Chudé země si půjčily miliardy z Číny, ale nyní se jim nepodaří zaplatit

Když se koronavírus rozšířil po celém světě, zavolal pákistánský ministr zahraničí minulý měsíc se svým pekingským protějškem s naléhavou žádostí: hospodářství země se vrhlo do nosu a vláda musela restrukturalizovat miliardy dolarů v čínských půjčkách.

Podobné žádosti se dostaly do Pekingu z Kyrgyzstánu, Srí Lanky a několika afrických zemí a požádaly o restrukturalizaci, zpoždění plateb nebo odpuštění desítek miliard dolarů půjček splatných v tomto roce.

S každou žádostí se Čína chce stát největším rozvojovým světovým bankéřem. V posledních dvou desetiletích uvolnila řadu globálních půjček, které pokryly země stovkami miliard dolarů, ve snaze rozšířit svůj vliv a stát se politickou a ekonomickou supervelmocí. Dlužníci umístí přístavy, doly a jiné korunovační klenoty jako kolaterál.

Nyní, když se světová ekonomika točí, země stále více Pekingu říkají, že nemohou peníze vrátit.

Čína čelí obtížným rozhodnutím. Pokud tyto půjčky restrukturalizujete nebo odpustíte, mohlo by to poškodit váš finanční systém a rozhněvat Číňany, kteří trpí vlastním zpomalením. Pokud však Čína požaduje vrácení peněz, když se již mnoho zemí na Peking zlobí kvůli pandemii, může být ohroženo hledání globálního vlivu.

Projekt osobního vlaku SIR Nairobi Naivasha byl postaven společností China Communication Construction Company a financován společností Beijing.Photo: Daniel Irungu / EPA, prostřednictvím Shutterstock

"Čína je politicky v pozadí," řekl Andrew Small, senior člen Marshall Marshall Fund. Pokud by Čína tyto půjčky ukončila, dodal: „převzali by strategická aktiva v zemích, které si nyní nemohou dovolit nakrmit své lidi.“

V sázce je globální pověst Číny. Země otevřeně zpochybňují svou roli při propuknutí koronaviry poté, co čínské orgány v lednu snížily závažnost a nakažlivost této choroby. Peking prodává a daruje masky a vybavení, aby pomohl jeho obnošenému obrazu. Neúspěch může vaše globální ambice považovat za zásadní neúspěch.

Zároveň jsou finanční podíly obrovské. Kielův institut, německá výzkumná skupina, přiděluje půjčky z Číny rozvojovému světu za 520 miliard USD nebo více, přičemž převážná většina byla v posledních letech rozdělena. Díky tomu je Peking větším věřitelem než Světová banka nebo Mezinárodní měnový fond.

V čele této vlny je iniciativa Belt and Road Initiative, program prezidenta Xi Jinpinga ve výši 1 bilionu dolarů na financování projektů infrastruktury po celém světě a hledání spojenců v tomto procesu. Od zahájení iniciativy v roce 2013 Čína vypůjčila zemím až 350 miliard dolarů, z nichž asi polovina byla považována za vysoce rizikové dlužníky.

Sídlo čínské komunikační společnosti pro železniční projekt určený k propojení přístavů v západní Malajsii s přístavy na východním pobřeží. Kredity: Lauren DeCicca pro New York Times

Čína odmítla myšlenku masivního odpuštění dluhu, ale naznačila, že je připravena jednat. V některých případech již jednal: kyrgyzská vláda v dubnu oznámila, že Čína souhlasila s přeplácením dluhových plateb ve výši 1,7 miliardy dolarů, aniž by odhalila podrobnosti.

Ostatní očekávají také úlevu. "Nejsme žádáni pouze o Čínu," uvedl v rozhovoru SR Attygalle, ministr financí Srí Lanky, citující žádosti Japonska a Čínské dovozní a vývozní banky. Mezitím řekl, že Development Bank of China prodloužila kreditní hranici o 700 milionů dolarů, aby pomohla Srí Lance vyrovnat se, snížit úrokové sazby a zpožděné platby o dva roky.

Kromě těchto kroků se čínští úředníci ještě nerozhodli, jak problém vyřešit, říkají lidé, kteří jsou obeznámeni s některými úvahami.

Úleva na dluhu „není jednoduchá ani efektivní,“ napsal Song Wei, výzkumný pracovník čínského ministerstva obchodu, v novinách kontrolovaných Komunistickou stranou. „Čína by mohla pomoci, aby znovu oživila projekty financované půjčkami a dosáhla udržitelných zisků, než opatření tak jednoduchá jako nabídka odpisů.“

Před vypuknutím se Belt a Road staly citlivým tématem. Čínští úředníci se obávali, že mnoho bank a společností investovalo peníze ve stejných zemích s malou koordinací. Čínský finanční systém je již zadlužen státními společnostmi a místními vládami, aby udržel růst.

Čínská továrna ve výstavbě v Islamkotu v poušti provincie Sindh na jihu Pákistánu v roce 2018. Foto: Rizwan Tabassum / Agence France-Presse - Getty Images

Někteří lidé v Číně začali pochybovat o tom, zda jejich těžce vydělané peníze plýtvají v zahraničí. Navzdory rostoucímu bohatství Číny mají jejich rodiny stále méně než čtvrtinu příjmů vyspělých zemí. Jeho ekonomika byla také otřesena vypuknutím, což způsobilo, že se poprvé od doby Mao zmenšila.

Půjčky také přitahovaly kontrolu mimo Čínu.

Čínské půjčky se liší od většiny ostatních půjček rozvojovým zemím bohatými zeměmi nebo institucemi, jako je Světová banka. Mají obvykle vyšší úrokové sazby a kratší splatnosti, které vyžadují refinancování každé dva roky. Jako kolaterál často používají národní aktiva. Tyto zdroje poskytly čínským státem kontrolovaným bankám důvěru v půjčování chudým zemím.

Na některých místech půjčky stoupaly. Džibutské dluhy vůči Číně vyskočily na více než 80% své roční hospodářské produkce. Dluh Etiopie vůči Číně činí 20% její roční produkce. V Kyrgyzstánu je částka kolem 40%.

Trumpova administrativa obvinila Čínu z „diplomacie dluhové pasti“ a půjčovala více peněz, než by si chudé země mohly vzít, aby zabavily strategické prostředky a rozšířily svou vojenskou a ekonomickou přítomnost.

Džibutské dluhy vůči Číně vyskočily na více než 80% své roční hospodářské produkce. Foto: Yasuyoshi Chiba / Agence France-Presse - Getty Images

Peking tato obvinění popírá a mnoho čínských odborníků souhlasí. Zajištění záruk v zahraničí je obtížné, tvrdí. Půjčky stojí víc, protože čínští věřitelé čelí skutečné vyhlídce, že nebudou splaceni.

„Mnoho půjček musí mít vyšší úrokové sazby, které odrážejí správné riziko,“ řekl Chen Long, partner společnosti Plenum, ekonomické analytické firmy v Pekingu.

V posledních letech však vzrostla reakce proti Číně, protože země se snažily splácet dluhy. Projekty pásů a silnic se často ukázaly jako zbytečné, takže daňoví poplatníci nechávali těžké účty. Když Peking převzal strategický přístav na Srí Lance jako bezpečnost, dlužnické země se se znepokojením sledovaly.

Čína také měla tajnou síť dvoustranných jednání pro Belt a Road, aby sladila kapsy zaměstnanců nebo přiměla je, aby souhlasily s iracionálními podmínkami. Malajsie stáhla úvěrový balíček ve výši 16 miliard USD a naléhala na Peking, aby jej snížil na 11 miliard USD.

Nyní se zdá, že Peking podcenil riziko, že vážné úvěrové problémy by mohly ovlivnit všechny rozvojové země současně. Čína stále trvá na jednání se svými jednotlivými dlužníkovými zeměmi. Vůdci v těchto místech však stále více požadují široké globální úsilí, aby pomohli s jejich problémy.

"Čína chce udržet země Belt a Road rozděleny, protože jsou silnější než každá země jednotlivě," uvedl Benn Steil, ředitel mezinárodní ekonomiky v Radě pro zahraniční vztahy.

V dubnu se pákistánský premiér obrátil na země a instituce bohaté na oddlužení všech rozvojových zemí. O dva týdny později skupina 20 zemí, včetně Číny, oznámila, že do konce roku zmrazí veškeré platby dluhů z nejchudších zemí světa.

Song, úředník ministerstva obchodu, napsal v časopise Global Times, že preferenční půjčky od čínské exportní a importní banky „se nevztahují na oddlužení“. Čínská exportní a importní banka je peněžním potenciom pro společnost Belt and Road, která financuje více než 1.800 149 projektů v hodnotě nejméně XNUMX miliard dolarů, uvedl věřitel loni.

Tlak na Čínu se bude zvyšovat pouze s prohlubováním globální hospodářské krize. Úředníci obeznámení s jednáním o dluhu uvedli, že mnoho zemí požaduje, aby Čína poskytla oddlužení nebo odpuštění, včetně několika afrických zemí.

Jak čínské investice rostly celosvětově, Egypt se stal jedním z mnoha kontaktních míst. Kredity: Bryan Denton pro New York Times

Etiopie, nejrychleji rostoucí ekonomika Afriky, požádala Čínu, aby zrušila část svého dluhového břemene a při jednáních zaujímá vedoucí úlohu jménem afrických národů, uvedlo několik úředníků.

"To jsou první dny." Vím však, že Číňané obecně uznávají výzvy zemí, “uvedl v rozhovoru ministr financí Eyob Tekalign Tolina a dodal, že blok z„ méně rozvinutých “afrických zemí požaduje zrušení dluhu. "Vzhledem k obecnému globálnímu šoku a účinku pandemie na růst je to žádost o podporu," uvedl.

Ghanský ministr financí Ken Ofori-Atta však ve videohovoru s Centrem pro globální rozvoj uvedl, že Čína musí udělat více a „posílit“.

Čínské orgány trvají na pokračování v projektech v rozvojovém světě. Minulý týden Pákistán zadal kontrakt na stavbu přehrady ve výši 5,8 miliard dolarů společnému podniku čínské státní společnosti s obchodní jednotkou pákistánské armády. Podrobnosti o financování nebyly zveřejněny.

Pokud však Čína ztěžuje vyjednávání, dlužnické země se mohou spojit a pokusit se předložit sjednocenou frontu. Mohli odhalit rozsah svých čínských půjček a podmínek, což by mohlo problém ještě více soustředit. Jiné země mohou změnit způsob, jakým půjčují, což může Čínu donutit změnit svůj postoj nebo ustoupit.

"Je to pro Čínu počítání," řekl Scott Morris, senior člen Centra pro globální rozvoj, think tank.

„Když se podíváte na rozsah a rozsah zemí, které mohou mít tento standard, může to být pro Čínu velmi vysoké riziko. Budou nevyhnutelně snížit některé z těchto dluhů? Nebo budou ochotni zabavit majetek zemí během tak citlivého období? “

Čína půjčila na Srí Lanku spoustu peněz, zejména na stavbu přístavu Hambantota, a poté, co se země snažila splácet půjčky, se zmocnila přístavu. Kredity: Adam Dean pro New York Times

zdroj: NY Times // Kredity obrázků: Adam Dean pro New York Times

0 0 hlasovat
Hodnocení článku
PŘIHLÁSIT SE K ODBĚRU
Upozornit na
host

Tyto stránky používají Akismet k omezení spamu. Zjistěte, jak jsou zpracovávány vaše zpětná vazby.

0 Komentáře
Vložené zpětné vazby
Zobrazit všechny komentáře