„Naučte se zvykat si na deficit bilionů dolarů“, komentuje ekonom USA

Stephanie Kelton, profesorka ekonomiky a veřejné politiky na Stony Brook University, je autorem knihy The Deficit Myth a The Deficit Myth.

Akumulované dluhy

Minulý týden poslala bipartisanská skupina 60 členů amerického Sněmovny reprezentantů do vedení Kongresu dopis, v němž vzbudila obavy z rostoucího dluhu a schodků vyplývajících z reakce federální vlády na pandemii koronavirů.

„Nemůžeme ignorovat naléhavou otázku národního dluhu,“ napsali. Dopis varoval před „nenapravitelným poškozením naší země“, pokud nedojde k zastavení přílivu červeného inkoustu. Senátor Mike Enzi, republikánský republik ve Wyomingu, předseda rozpočtového výboru Senátu, zopakoval své obavy.

Je to hrozivý signál pro malé podniky a miliony nezaměstnaných Američanů, jejichž přežití může dobře záviset na pokračující vládní podpoře v této krizi.

Ačkoli tito demokratičtí a republikánští poslanci přestávají požadovat okamžitá úsporná opatření, jejich komentáře ukazují, že se stali oběťmi toho, čemu říkám mýtus o deficitu: že dluhy a deficity našeho národa jsou na neudržitelné cestě a že musíme vypracovat plán opravit chybu.

Jako zastánce toho, co se nazývá Moderní měnová teorie, a jako bývalého hlavního ekonoma pro demokraty ve Výboru pro rozpočet Senátu, který je důvěrně obeznámen s fungováním veřejných financí, mě nedávné zvýšení výdajů v hodnotě několika miliard dolarů nezajímá.

Ale bylo období, kdy by mě to také vyrušilo.

Rozumím mýtu o deficitu, protože jsem na začátku své kariéry v ekonomii také koupil konvenční způsob myšlení. Naučil jsem se, že federální vláda by měla spravovat své finance tak, aby to vypadalo jako dobrý staromódní rodinný rozpočet, aby udržovala výdaje v souladu s příjmy a pokud možno se vyhýbala zvyšování dluhu.

Před věky

Britská premiérka Margaret Thatcherová - partnerka prezidenta Ronalda Reagana v konzervativní revoluci na konci 20. století - zachytila ​​tyto sentimenty v klíčové řeči v roce 1983 a prohlásila, že „stát nemá žádný jiný zdroj peněz než peníze že lidé vydělávají. Pokud chce stát utratit více, může tak učinit pouze půjčením svých úspor nebo zdaněním více. "

Tato myšlenka se zdá být pro lidi rozumná, včetně mě, když jsem ji poprvé vstřebal. Ale Thatcherova artikulace s mýtem o deficitu skrývala rozhodující skutečnost: měnovou moc vlády vydávající peníze. Vlády zemí, které udržují kontrolu nad svými vlastními měnami - jako je Japonsko, Británie a USA, a na rozdíl od Řecka, Španělska a Itálie - mohou zvýšit výdaje, aniž by musely zvyšovat daně nebo půjčky od jiných zemí nebo investorů.

To neznamená, že mohou utrácet bez omezení, ale to znamená, že se nemusí starat o „nalezení peněz“, jak mnozí politici říkají, když chtějí utratit více. Kromě politiky jsou jedinými ekonomickými omezeními, kterým státy vydávající peníze čelí, inflace a dostupnost pracovních sil a dalších materiálních zdrojů v reálné ekonomice.

Je pravda, že americká vláda v minulosti neměla plnou kontrolu nad svou měnou. Je to proto, že americký dolar byl směnitelný za zlato, což federální vládu přinutilo omezit své výdaje na ochranu zásob svých zlatých rezerv. Prezident Richard Nixon však ukončil slavný zlatý standard v srpnu 1971, čímž uvolnil vládu, aby využila svých schopností vydávání peněz.

A přesto, asi o půl století později, přední američtí političtí vůdci stále mluví jako Thatcher a zákonodárci, jako bychom my, daňoví poplatníci, byli konečným zdrojem vládních peněz.

V roce 1997, během mého počátečního školení jako profesionální ekonom, někdo se mnou sdílel malou knihu s názvem „Soft Currency Economics“. Jeho autor, Warren Mosler, úspěšný investor z Wall Street, tvrdil, že pokud jde o peníze, dluh a daně, naši politici (a většina ekonomů) se to všechno mýlili. Přečetl jsem si to a nebyl přesvědčen.

Jedním z Moslerových tvrzení bylo, že peníze, které vláda vybírá, se nepoužívají přímo k placení účtů. Studoval jsem ekonomii u světově proslulých ekonomů na Cambridge University a žádný z mých profesorů nic takového neřekl.

Ocenění objektu

V roce 1998 jsem navštívil pana Moslera v jeho domě ve West Palm Beach na Floridě, kde jsem strávil celé hodiny posloucháním jeho vysvětlení jeho myšlení. Začal odkazem na americký dolar jako na „jednoduchý veřejný monopol“. Vzhledem k tomu, že americká vláda je jediným emitentem měny, řekl, že bylo pošetilé myslet na strýce Sama, že potřebuje přijímat dolary od nás ostatních.

Moje hlava se točila. Pak mi vyprávěl příběh: Pan Mosler měl u moře krásný majetek a veškerý luxusní život, který si mohl kdokoli užít. Měl také rodinu, která zahrnovala dva teenagery, kteří odolávali domácí práci. Mosler chtěl, aby byl dvůr zastaven, vyrobeny postele, umyté nádobí, umýt auta a tak dále. Aby je povzbudil, aby pomohli, slíbil jim, že jim odškodní tím, že zaplatí za svou práci pomocí svých vizitek. Nic nebylo provedeno.

"Proč bychom pracovali pro vaše vizitky?" Nestojí za nic! „Řekli mu to. Poté pan Mosler změnil taktiku. Namísto toho, aby jim nabídl kompenzaci za dobrovolnictví ve svém domě, požadoval zaplacení 30 svých vizitek každý měsíc, přičemž některé úkoly stojí za více než jiné. Pokud nezaplatíte, bude to mít za následek ztrátu oprávnění: už žádná televize, žádné využití bazénu nebo nákupy do nákupního centra.

Mosler v podstatě uložil daň, kterou bylo možné zaplatit pouze jeho vlastním monogramovým papírem. A byl připraven vynutit. Nyní karty něco stály. Netrvalo dlouho a běhaly děti, uklízely své pokoje, kuchyň a dvůr - snažily se udržet životní styl, jaký chtěly.

Obecně řečeno, takto funguje náš peněžní systém. Je pravda, že dolary v kapse jsou ve fyzickém smyslu jen kousky papíru. Je to schopnost státu vytvářet a prosazovat své daňové zákony, která o ně udržuje poptávku, což je zase činí tyto dolary cenné.

Takto také může britská říše a další, než mohla účinně vládnout: dobýt, vymazat legitimitu původní měny konkrétního lidu, uvalit na kolonizovanou britskou měnu a sledovat, jak se celá místní ekonomika točí kolem britské měny, zájmy a moc.

Daně existují z mnoha důvodů, ale existují hlavně proto, aby daly hodnotu žetonům z jiného bezcenného státu.

Vyrovnat se s tím bylo šokující - Copernican moment. Když jsem toto téma rozvinul ve svém prvním akademickém článku publikovaném a recenzovaném, uvědomil jsem si, že moje předchozí chápání vládních financí bylo špatné.

Stejné postupy

V roce 2020 nám Kongres ukázal - v praxi, ne-li ve své rétorice -, jak MMT funguje: letos na jaře spáchal biliony dolarů, které v konvenčním ekonomickém smyslu „nevlastnil“. Nezvýšila daně ani si od Číny nepůjčila, aby získala dolarů na podporu naší bojující ekonomiky.

Místo toho zákonodárci jednoduše hlasovali pro schválení výdajových účtů, které ve skutečnosti objednávaly biliony dolarů od vládní banky, Federálního rezervního systému. Ve skutečnosti se takto vyplácejí všechny vládní výdaje.

MMT jednoduše popisuje, jak náš peněžní systém skutečně funguje. Jeho vysvětlující síla nezávisí na ideologii nebo politické straně. Teorie místo toho objasňuje, co je ekonomicky možné, a mění terén politických debat, které jsou v současné době omezovány obtížnými otázkami tzv. Plateb: namísto obav z počtu vycházejícího z rozpočtového pole na konci každého fiskálního roku, MMT nás žádá, abychom se zaměřili na limity, na kterých záleží.

V každém okamžiku čelí každá ekonomika určitému omezení rychlosti, které je regulováno dostupností jejích skutečných produkčních zdrojů - stavem technologie a množstvím a kvalitou svých pozemků, pracovníků, továren, strojů a dalších materiálů.

Pokud se některá vláda pokusí utratit příliš mnoho za ekonomiku, která již pracuje plnou rychlostí, inflace se zrychlí. Takže existují limity. Limity však nespočívají ve schopnosti naší vlády utrácet peníze nebo udržet velké deficity. Co MMT To, co dělá, je rozlišit skutečné limity od omezení uvalených na sebe a škodlivých.

Pochopení moderní monetární teorie je nyní velmi důležité. To by mohlo osvobodit tvůrce politik nejen k odvážnému jednání uprostřed krizí, ale také k odvážnému investování v době větší stability. Je to důležité, protože aby se USA dostaly ze současné hospodářské krize, Kongres nemusí „najít peníze“, jak mnozí říkají, utratit více. Musíte jen najít hlasy a politickou vůli.

zdroj: NY Times // Kredity obrázků: Nerthuz / iStock, prostřednictvím Getty Images

0 0 hlasovat
Hodnocení článku
PŘIHLÁSIT SE K ODBĚRU
Upozornit na
host

Tyto stránky používají Akismet k omezení spamu. Zjistěte, jak jsou zpracovávány vaše zpětná vazby.

0 Komentáře
Vložené zpětné vazby
Zobrazit všechny komentáře